牡丹江市镜泊湖东路排水管道工程“8.31”一般坍塌事故

Mark wiens

发布时间:2020-11-12

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2017年8月31日10时50分许,牡丹江市镜泊湖东路(宁古塔街北)排水管道工程施工过程中发生一起坍塌事故,造成1人死亡、1人重伤。

一、事故发生、救援经过及善后处理情况

(一)事故发生及救援经过

2017年8月31日,黑龙江某建设工程有限公司镜泊湖东路工程项目部进行机械开挖沟槽及人工安装排水管作业。早上六点开工,钩机从北向南挖好一段沟槽(沟底宽1.2米、沟上口宽2.1-2.2米、沟深3米、沟长60米),胡继彬带领工人宋国华、唐庆杰和王德龙在钩机挖开的沟槽内人工安装排水管。10时许,胡继彬站在管沟东侧的地面上指挥,宋国华和唐庆杰在沟槽内北侧靠近回填完土的位置做排水管线的保护层(铺设30厘米沙土),王德龙在沟内南侧热融管头,10点40分左右,沟槽西侧槽壁土方开始有轻微滑落,胡继彬见状叫沟内人员立即上来,宋国华和唐庆杰向南跑出两步即被瞬间塌方的土方拍中倚靠在东侧槽壁,并被坍塌的土方掩埋,胡继彬迅速喊人开始施救,大概10分钟左右,众人采取手扒锹挖的方式将土方剥离,把宋国华和唐庆杰救出。这期间有人拨打了120,2人被直接送往医院,宋国华经医生抢救无效死亡,唐庆杰经医救治无生命危险。

这起坍塌事故造成直接经济损失140多万元。

(二)善后处理情况

9月4日,施工单位与死者家属签订了赔偿协议书,并将赔偿金一次性支付到位,死者现已火化。伤者无生命危险,正在医院接受康复治疗中。

二、事故原因和性质

(一)直接原因

沟槽开挖未按《公路桥涵施工技术规范》(JTJ041-2000)4.1.2的要求进行放坡(要求坡比1:1,实际坡比为1:0.17),对过陡边坡未采取放坡、支护等安全防护措施,导致沟槽边坡土方坍塌。

(二)间接原因

1、施工单位项目部未按规定向事故伤亡人员进行安全施工技术交底,施工人员安全意识淡薄,在安全条件不满足作业要求的情况下进行施工作业。

2、施工单位事故隐患整改防范措施落实不到位。事故发生前一天,在建设单位、总包单位、监理单位的联合检查中发现了放坡不够的问题并下达了隐患通知单,施工单位虽然在接单后立即进行了整改,但在事故当天的施工再次产生放坡不够的隐患,导致塌方。

3、施工单位将劳务作业违法分包给不具备劳务施工资质的自然人胡继彬。

4、监理单位对事故发生前一天发现的事故隐患未引起足够重视,未要求施工单位暂时停止施工进行整改。

5、总包单位对该工程隐患整改落实情况监督不到位。

(三)事故性质

这是一起在铺设排水管道施工作业过程中发生的生产安全责任事故,事故类别:坍塌,事故等级:一般。

三、责任认定及处理建议

(一)对事故发生单位责任认定及处理建议

1. 黑龙江某建设工程有限公司

该公司未按施工方案进行施工,安全技术交底未交到具体施工人员,隐患整改落实不力,讲施工项目的劳务作业违法分包给不具备资质的自然人,对这起事故的发生负有主要责任,建议由市安监局根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一项的规定对其处以行政罚款。

2.牡丹江市某监理有限公司

该监理单位对事故发生前一天发现的事故隐患未引起足够重视,未要求施工单位暂时停止施工进行整改,以上行为违反了对这起事故的发生负有责任,建议由市安监局依据国家安全生产相关法律法规的规定给予行政处罚。

(二)对事故有关人员的责任认定及处理建议

1.牛之海,镜泊湖东道路路基及排水工程施工单位项目负责人,对施工现场监督检查不到位,未及时发现安全防范措施落实不到位的情况,未及时消除事故隐患,对这起事故的发生负有责任,建议由市安监局对其处以上一年年收入百分之三十的罚款。

2.胡继彬,劳务分包自然人,现场施工中落实安全防范措施不到位,未在施工过程中采取放坡、支护等措施消除隐患,对这起事故的发生负有责任,建议由市安监局依据国家安全生产相关法律法规的规定给予行政处罚。

3、候彦平,项目部技术员,未按规定向事故伤亡人员进行安全施工技术交底,对这起事故的发生负有责任,建议按公司内部管理规定严肃处理,处理结果报市安监局。

4、宋武亮,监理单位总监,主要负责该项目的工程质量及安全防护方面的管理工作,作为监理机构总监理工程师,监理过程中发现安全隐患,未引起足够重视,要求施工单位暂时停止施工进行整改,对这起事故的发生负有责任,建议按公司内部管理规定严肃处理,处理结果报市安监局。

5、王卫平,总包单位安全员,主要负责现场人员管理、检查监督整改等工作。作为安全员对发生过事故隐患的地点未加大检查力度,未及时排查出事故隐患,对这起事故的发生负有责任,建议按公司内部管理规定严肃处理,处理结果报市安监局。

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